498科技消息，近日，由中國支付清算協(xié)會主辦的“第九屆中國支付清算論壇”在北京召開，本屆論壇主題為“數(shù)字時代支付清算行業(yè)發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)”，中國人民銀行副行長范一飛出席論壇并圍繞“數(shù)字支付主題”發(fā)表講話，中國支付清算協(xié)會會長、中國銀行董事長劉連舸致辭。

　　范一飛表示，支付產業(yè)數(shù)字化是支付產業(yè)高質量發(fā)展的重要動力，要進一步轉變理念，加大支撐，強化協(xié)同，加快支付產業(yè)數(shù)字化轉型發(fā)展。一是加快轉變數(shù)字化發(fā)展理念，二是加快完善新發(fā)展格局支撐，三是加快優(yōu)化數(shù)字化協(xié)同治理，四是加快提升數(shù)字化發(fā)展能力，最后是加快提高數(shù)字化的安全水平。

　　展望未來從信息化、市場化到今天的數(shù)字化，支付產業(yè)預計將迎來下一個黃金十年的跨越發(fā)展。在數(shù)字化推動下，支付產業(yè)深入踐行綠色發(fā)展理念，支付服務電子化全面普及，服務便捷性全面提升，多維度業(yè)務數(shù)據(jù)全面豐富，伴隨而來的是業(yè)務流程的完善，風險控制的優(yōu)化，市場拓展的精準以及社會成本降低，人民福祉提升。

　　在頂層設計指引下，產業(yè)各方積極響應，快速行動，智慧服務數(shù)字化多面開花。以央行數(shù)字貨幣為例，數(shù)字人民幣是金融供給側結構性改革的重要內容，是運用新技術對M0的數(shù)字化，旨在為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展提供通用性的技術貨幣。目前數(shù)字人民幣已取得階段性成果，正在進行內部的封閉測試。

　　數(shù)字化開戶方面，積極鼓勵運用科技手段為企業(yè)使用電子證照，電子簽名開戶提供便利。遠程開立單位銀行賬戶正在試點，無介質開戶正在探索。

　　數(shù)字銀行卡方面，鼓勵市場機構總結實踐，大膽探索。今年8月，中國銀聯(lián)和相關機構發(fā)布首款數(shù)字銀行卡—銀聯(lián)無界卡，實現(xiàn)全流程數(shù)字化申請，快速領卡，為持卡人提供全面便捷的數(shù)字金融服務。

　　范一飛指出，目前，我國支付行業(yè)正處于向縱深化發(fā)展的轉折期，在這一過程中，新老發(fā)展階段交集，新老問題并存。例如大多數(shù)持牌機構數(shù)字化轉型不足，數(shù)字化發(fā)展能力還有較大提升空間。因為面向持牌機構重復采集數(shù)據(jù)，加重相關機構負擔，也帶來商業(yè)風險。采集后的數(shù)據(jù)得不到充分利用，形成數(shù)據(jù)資源浪費，數(shù)據(jù)挖掘力度不夠，數(shù)據(jù)倍增作用得不到最大釋放。

　　其中，老問題依然集中在利用數(shù)字化發(fā)展成果實施違法犯罪活動。例如跨境賭博加速向國內全方位滲透，嚴重損害人民群眾利益，影響我國經(jīng)濟安全，社會穩(wěn)定和國家形象，切斷跨境賭博資金鏈遏制跨境賭博蔓延，成為當前金融領域的重要任務。

　　支付監(jiān)管方面，支付產業(yè)歷來是懲治和預防腐敗，打擊和遏制犯罪的重要抓手。支付產業(yè)恪守賬戶實名制，特約商戶實名制，有利于堵住不法分子轉移非法資金的通道，基于賬戶的非現(xiàn)金結算產生海量轉賬計算數(shù)據(jù)，為有權機關追蹤資金走向和調查不法行為提供了重要線索?；诖髷?shù)據(jù)技術的挖掘分析，它作為前瞻性規(guī)范不良支付行為提供決策參考。

　　范一飛強調，將大力整治跨境網(wǎng)絡賭博，不斷深化支付產業(yè)數(shù)字化協(xié)同治理，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，一以貫之推進嚴監(jiān)管常態(tài)化，把打擊治理跨境賭博等違法犯罪活動作為重中之重。支付清算協(xié)會切實擔起責任，利用支付清算數(shù)據(jù)，加大對無證經(jīng)營，特別是非法第四方支付平臺的監(jiān)測，采用全鏈條、全流程、穿透式分析方法，有效監(jiān)測資金轉移，為打擊治理跨境賭博等工作提供支撐。強化對黑灰產業(yè)相關業(yè)務數(shù)據(jù)的監(jiān)測分析，及早發(fā)現(xiàn)和精準打擊各類違法違規(guī)行為。

　　范一飛指出，加快提升數(shù)字化發(fā)展能力，做好數(shù)據(jù)治理是數(shù)字化監(jiān)管的必由之路。

　　提升數(shù)據(jù)整合共享能力。面向持牌機構的數(shù)據(jù)采集，按照同類業(yè)務確定一個采集主體的原則，避免重復采集，減少數(shù)據(jù)報送負擔，堅決推進數(shù)據(jù)共享，加快建設共享數(shù)據(jù)中心，數(shù)據(jù)交換平臺等基礎設施建設，讓數(shù)據(jù)資產動起來，用起來。

　　提升數(shù)據(jù)融合使用能力。在保障數(shù)據(jù)質量前提下，依托數(shù)據(jù)基礎設施，加快分布式計算資源共享，加大基于知識圖譜等技術的數(shù)據(jù)模型和分析算法工具，支持多主體提升數(shù)據(jù)挖掘能力和數(shù)據(jù)洞察能力，形成平臺，共享供給的規(guī)模效應。

　　提升數(shù)字化國際競爭能力。瞄準國際前沿，加快數(shù)字化步伐，繼續(xù)提升數(shù)字化發(fā)展的國際競爭力，努力打造更多的國際一流支付產品，培育更多的國際一流企業(yè)。積極參與數(shù)據(jù)安全國際治理，推進跨境數(shù)據(jù)安全有序流動。

　　加快提高數(shù)字化的安全水平。支付產業(yè)數(shù)字化發(fā)展，雖然具有融合的特點，但絕不是任性發(fā)展，無序融合，必須堅守安全底線，從事金融業(yè)務必須受監(jiān)管。持牌機構務必回歸業(yè)務本源，聚焦支付主業(yè)。一些互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)利用旗下機構將支付業(yè)務與信貸等其他金融業(yè)務交叉嵌套，形成業(yè)務閉環(huán)，業(yè)務處理過程難以被穿透監(jiān)管，極易引發(fā)風險跨市場傳染蔓延。究其原因，是沒有深刻領會中央關于防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)部署的重要內涵和重大意義，沒有理解透和把握好金融業(yè)務的風險本質、業(yè)務邊界。希望這類機構提高站位，積極配合監(jiān)管，切實整頓超范圍經(jīng)營的業(yè)務，消除利用支付拓展交叉金融業(yè)務風險隱患。

　　下一步央行要加強宏觀審慎管理，建立商業(yè)銀行互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)合貸款專項統(tǒng)計制度，將該類業(yè)務納入商業(yè)銀行宏觀審慎評估，將符合條件的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)納入金融控股公司監(jiān)管，要加強功能監(jiān)管。防范個人過度負債，對學生等特定群體強化專項業(yè)務管理規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)貸款資金流和信息流要保障消費者合法權益，規(guī)范業(yè)務，開通流程，打擊信息采集中的霸王條款，保護消費者信息安全數(shù)字化發(fā)展過程中保障數(shù)據(jù)安全至關重要，要依據(jù)數(shù)據(jù)重要程度和發(fā)生安全事件的影響范圍，實施嚴格的數(shù)據(jù)分類分級管理。

　　范一飛還表示，將堅定不移繼續(xù)深化支付產業(yè)全面發(fā)展，助力國際資源流入國內市場，加快人民幣跨境支付系統(tǒng)與境外金融市場基礎設施的互聯(lián)互通，進一步增強跨境支付基礎設施的輻射作用和帶動作用，加快引進的步伐，鼓勵公司治理水平高，合規(guī)發(fā)展意識強，具有競爭力的境外銀行卡清算機構，支付機構進入中國市場展業(yè)，以開放競爭共同參與和服務雙循環(huán)格局的構建。